2018年02月 定例会 代表質問
那覇市議会 2018年02月 定例会での上原仙子の代表質問の内容です。詳しくは那覇市議会議事録をご覧下さい。
皆さま、こんにちは。
なはの翼ｆ協働、３番手の上原仙子です。
短い時間ではありますが、代表質問を行います。
協働によるまちづくりから１点だけ、那覇市人材データバンク事業について、伺います。
(1)事業の目的と概要について。
(2)これまでの事業の進捗と実績について。
(3)那覇市社会福祉協議会が運営するボランティアセンター・市民活動センターとの違いについて。
(4)協働大使で組織する那覇市協働によるまちづくり推進協議会との協働事業として、人材データバンクを活用しての人材発掘、さらにそれを校区まちづくり協議会支援事業につなげてはどうかと考えますが、当局の見解を伺います。
以上、再質問等につきましては、質問席にて行います。
城間幹子市長。
上原仙子議員の代表質問、協働によるまちづくりについてのうち、私は(1)那覇市人材データバンク事業の目的と概要について、お答えをいたします。
私は施政方針でも述べましたように、平成30年度のめざすまちの姿の１つとして「多様なつながりで共に助け合い、認め合う安全安心に暮らせるまち ＮＡＨＡ」を掲げております。
その政策として、小さな「わ」が大きな「Ｗa」に広がる協働によるまちづくりを推進してまいります。
本市においては、これまで地域活動の中心的な役割を担ってきた方々の高齢化や後継者の育成、地域の人材についての情報が不足しているという課題がございます。
そこで、実際に活動している方々やこれから活動してみたいという意欲のある方などの人材をつなぐことで、地域の多様なニーズに対応する仕組みをつくることが重要となります。
本事業は、ボランティア実践の場を求める方々と人材の派遣を希望する地域や団体を「マッチング」することで、人と人、人と地域が支え合う新たな地域社会の創造につながるものと考えております。
そのため、現在のモデル事業では、協働大使をはじめ、ボランティアなどの趣旨に賛同していただける個人の方に登録をお願いすると同時に、ボランティアを求める団体も登録する仕組みとなっております。以上です。
徳盛仁市民文化部長。
上原仙子議員の代表質問、協働によるまちづくりについて、(2)から(4)まで順次お答えいたします。
事業の進捗につきまして、本稼働に向けては今年度は庁内ワーキングチームで課題の抽出整理を行い、仕組みづくりについて検討を行いました。
また、那覇市協働大使へボランティアについてのアンケートを行い、ボランティアを行ってもよいと回答があった150人にボランティア登録の依頼を行い、現時点で登録を申請した方は35人となっております。
さらに、モデル事業につきましては、昨年度に引き続き、夏休みラジオ体操の講師派遣を行ったほか、放課後子ども教室や公民館の講座等との連携による事業の可能性について調整を行っているところでございます。
那覇市社会福祉協議会が運営するボランティアセンターは、主に福祉分野に関するボランティア募集を行っております。那覇市人材データバンクは、福祉分野も含め、他の分野も網羅した人材情報を集約することとなっております。
最後に、那覇市協働によるまちづくり推進協議会との協働事業について、お答えします。
那覇市協働によるまちづくり推進協議会とは、那覇市協働大使で組織され、協働によるまちづくりを広げていくために、地域・ひと・団体・行政をつなぎ、みんなが知恵を持ち寄って活動するまちづくりを育成、支援する団体でございます。
本市と同協議会との連携につきましては、協働大使のデータバンク登録依頼や、今月下旬に開催が予定される「なは協働まつり」において、本市も共催で運営に関わるなど、さまざまな協働事業を行っております。
人材データバンクの活用によって、自治会や校区まちづくり協議会など、さまざまなまちづくりの場において地域の人材が協力し、連携の輪が広がることが期待されます。
今後も、那覇市協働によるまちづくり推進協議会との協働事業の実績を積み重ね、協働によるまちづくりの裾野を広げていきたいと考えております。以上です。
上原仙子議員。
ありがとうございます。まだまだモデル事業ということで、実績や仕組みづくりもこれからだと思いますので、そこで今後に向けての再質問、それから提案をいたします。
(3)社会福祉協議会が運営するボランティアセンターとの違いについて、簡単に言えば、向こうは福祉が専門、こちらのほうは福祉も含めた全体的なまちづくりということでありましたが、特に線引きをするということではないわけですね。
徳盛仁市民文化部長。
再質問にお答えいたします。
那覇市社会福祉協議会とは、これまでにデータバンクの仕組みやマッチングの手法等の聞き取りを行うほか、それぞれが受けたボランティア相談において、その内容に応じ相互に引き継ぐなど、連携の実績がございます。
今後も情報交換を行いながら、さらに連携してまいりたいと思います。
上原仙子議員。
社会福祉協議会、あちらもボランティアをしたい人としてほしい側のマッチングということをしています。
そしてこの人材データバンクも同じようなことだと思うんですけれども、はたから見ると同じような事業ではないかと思うんですけれども、どうでしょうか。
徳盛仁市民文化部長。
確かに第三者から見ると同じような形に見えるかもしれませんけれども、先ほど答弁でも申し上げましたように、福祉分野、それ以外の分野を那覇市の人材データバンクはそういうことを考えておりますので、情報が福祉分野、それ以外の分野もデータバンクでは登録をする予定でございます。
上原仙子議員。
この社会福祉協議会のボランティアセンターは福祉政策課が所管するボランティア振興事業のもと、補助金が交付され実施されています。
ですので、どうしても福祉を専門としていて事業が異なるというふうに言われる分もあるかとは思います。
しかし、部長もおっしゃったように、まちづくり活動には当然福祉分野も含まれるものと考えます。どこからが福祉で、どこからがまちづくり活動なのかというその線、ラインというのはとてもあいまいなものだと思います。
また、ボランティアを実際に登録する市民の側も、例えば福祉をやりたいなと思って行ってもそこにいろんな活動があれば、別の活動をしてみようかな、また、別の活動をしようと思ってきた人がこの福祉分野を見て、この福祉もやってみようかなというふうになる可能性というのは十分に考えられると思うわけです。
そこで、社会福祉協議会との連携という点では、おっしゃったように長年、社会福祉協議会のほうはボランティアセンターを運営している中でやはりノウハウを構築し、そして課題もあるわけですので、それをぜひ共有して今後に生かしていただくということは、非常に有効であると考えます。
また、どういったニーズがあるのか、そしてどういった人が登録しているのかということの情報の共有も、個人情報とかいわれますけれども、これも可能なことではないかと思います。
そこで提案ですけれども、人材データバンクモデル事業を進めるうえで、社会福祉協議会との情報交換、それからお互いの運営について、定期的に協議する場を設置してはどうかと考えますが、見解を伺います。
徳盛仁市民文化部長。
今、上原議員が言ったことは本当にいいことだなと思っております。
その社会福祉協議会と議員がおっしゃるように、今後調整できるのか、検討してまいりたいと思っております。
上原仙子議員。
実はこれは社会福祉協議会のほうでもぜひにと望んでいることでありますので、ぜひ、ご検討をお願いしたいと思います。
さらに、もう１つ提案なんですけれども、将来的には、この２つを統合した那覇市のボランティアセンターというものとして窓口を１つにして、市民がより利用しやすい機能性の高いものを目指していただきたいというふうに考えますけれども、見解をいただけますでしょうか。
徳盛仁市民文化部長。
再質問にお答えします。
先ほどおっしゃられた、この社会福祉協議会、またそれ以外のいろんな団体とか、いろんな部分があるかなと思っております。そのへんについても関係部署が関わる場合もありますので、調査研究を今後やっていきたいと考えております。
上原仙子議員。
ぜひ、よろしくお願いいたします。
最後に、この人材データバンクを活用しての校区まちづくり協議会支援事業という点については、やはりそれぞれの地域で活動し、ネットワークをもつ地域の方々にリーダーとして、あるいはコーディネーターとして活躍していただければ非常に大きな力となります。
那覇市協働によるまちづくり推進協議会、まさに人材データバンクであると思います。
当局に対しましては、人と人、地域と地域をつなぐことを第一として、さまざまな事業を行ってきた同協議会との協働事業にぜひとも取り組んでいただきたいと考えております。
以上、要望いたしまして、代表質問を終わります。ありがとうございました。