協働から共創へ那覇市議会議員 上原仙子 公式ホームページ

上原仙子　議員 質疑：

　ハイタイ、皆様、こんにちは。みんなの協働！の上原仙子です。早速、一般質問を始めてまいります。

　初めに、市営住宅空き駐車場の利活用について質問いたします。

　(1)現在の市営住宅における空き駐車場の区画数と、これらの空き区画がある理由を伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　市営住宅駐車場3,178区画のうち、空き区画は575区画あり、自動車を保有していない高齢者などの増加が主な理由とのことでした。今後、市営住宅に若者の入居を促す取組を行ったとしても、それにしてもこの数字は大変大きく、これを放置することなく、しっかりと市民生活に資する新たな取組が必要であることは明らかであります。

　これまでにも、空き駐車場の有効活用については、金城なおこ議員や奥間亮前議員が質問で取り上げてきました。

　また、令和６年１月には、当時の自民党・みんなの協働！会派で国土交通省を訪ね、空き駐車場の有効活用の可能性や法的根拠等についてレクチャーを受け、同時に副大臣に要望書を手交いたしました。国としては、那覇市から相談、要望があれば対応可能ということでありましたので、その後の本市の取組を見守ってきたところです。

　実際この間には、小学校の敷地内では職員用駐車場が足りず、学校周辺で探してもなかなか見つからないという学校側の声を受けた地域の自治会長から、近隣の市営住宅の空き駐車場を借りることはできないのだろうかと相談を受けたこともありました。ほかにも保育園や高齢者施設等、市民からの潜在的な要望といったものはまだまだあるのではないでしょうか。

　前回の９月定例会で、立津伸城議員の質問に対して、活用可能な空き駐車区画の選定や事業手法の検討を進めていると答弁がありました。事業者選定、事業導入を急ぐべきではないでしょうか。

　今後のスケジュールについて伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　ありがとうございます。

　国との事前協議も終えたということで、着々としっかりと進めていることが分かりました。目的外利用申請の手続きに時間がかかりそうだということは伺いましたが、カーシェアリング等、他市の事例がありますので、そういったことも参考にしてしっかりと市民のための事業ということで、頑張っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

　次に２.公園行政について質問いたします。

　(1)新真和志複合施設の整備と併せて、与儀公園再整備事業計画が進められています。これまで、地域住民や公園利用者を対象としたワークショップが３回開催されました。このワークショップはどのような内容で、市民からはどのような意見があったのかを伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　ありがとうございます。

　３回ワークショップが行われたということでありましたが、この市民向けのワークショップ以外に、実際に小学校に足を運んでそこで出前という形でワークショップを行ったり、それから福祉施設でのアンケート調査といったことで、担当課や担当職員の皆さんが積極的に取り組んでいただいているということを高く評価したいと思います。

　そこで再質問ですが、子供たちや高齢者、障がいのある方々からも様々な意見を得ることができたものと思います。こうした市民からの意見をどのように公園整備に反映するのか、また、今後の整備スケジュールについて伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　よろしくお願いいたします。

　これはこの10月のことなんですけれども、朝のニュースを見ていましたら、たまたまでありましたが、北九州市で初めてのインクルーシブ公園体験会というものが開催されたという報道がありました。障がいのあるなしにかかわらず、実際に子供たちに遊具を体験してもらい、遊具そのものの感想や広場を利用しての気づきなど、子供たちや保護者の声を聞きながら、インクルーシブな子供広場づくりに向けた計画づくりを進めるといった取組でした。非常にいい取組だと思いました。

　与儀公園も園路をバリアフリー化し、そしてインクルーシブ・ゾーンが計画されています。今後の整備を進めていく中で、こういった取組も検討されてはどうでしょうか。提案いたします。

　次に(2)与儀公園のＤ51について質問いたします。

　与儀公園に展示されている蒸気機関車Ｄ51については、これまで公園の再整備と併せて、公園施設として利活用できるよう整備することを求めてまいりました。今後の取組を伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　ありがとうございます。

　今後しっかりと整備を進めるということの前提に立って、その整備の在り方については市民の意見なども踏まえた上で検討していくというふうに受け止めました。

　ワークショップでの意見が紹介されましたけれども、実際に現地でＤ51の現状を見た方の中には、整備をするにもやはり老朽化の程度に問題があると感じた方や、中にはＤ51の一部、顔だけを残して展示してもいいのではというアイデアがあったというふうにお聞きしています。今後、どういった保存・展示が望ましいのかも含め、整備の在り方については議論が必要なのかもしれません。

　与儀公園のシンボルともいえるＤ51がなぜここにあるのか、そしてこれからその姿をどう残していくのかということについては、市民の皆さん、この場の皆さんも一緒に考えていけたらというふうに思っています。

　３.子ども行政について質問いたします。

　放課後児童クラブにおいて、放課後児童支援員が不足することで、児童クラブの運営に支障を来し、児童クラブを閉所せざるを得ないという実態を市民から伺いました。これまで支援員４人体制で運営してきたクラブが、２人退職することになり、開所している時間帯は必ず２人いなければならないという運営上の要件の下で新規雇用も見込めず、今後が厳しいとのことでありました。

　そこで(1)放課後児童支援員の不足によって運営が厳しい児童クラブの把握状況について伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　それでは実際に、放課後児童支援員の不足が原因で閉所した事例があるのかを伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　放課後児童クラブは、おおむね40人以下を支援の単位として、その単位ごとに２人以上の児童支援員を配置するという最低基準があり、そのうち１人は補助員でも可能というふうにしています。

　そこで、令和７年度の児童クラブの数、放課後児童支援員と補助員の人数、そして待機児童数を伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　こども家庭庁の放課後児童対策パッケージ2025によれば、放課後児童クラブにおける待機児童の解消策として、児童クラブを開設する場の確保、児童クラブを運営する人材の確保、適切な利用調整などが挙げられています。

　先日の代表質問でいずみティファニー議員が、待機児童解消のために放課後児童クラブの増設を求め、新規開設支援について質問をされていました。児童クラブには、２人以上の児童支援員を配置するという基準があるわけですから、この新規開設をするためにも児童支援員の確保が必要であります。

　そこで(2)放課後児童支援員になるためにはどのような要件があるのか伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　次に(3)支援員確保のために、本市ではどのような支援を行っているのかを伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　沖縄県の新たな取組として、求人・求職情報専用サイトが開設され、本市では支援員の処遇改善を実施しているとのことでありました。ぜひこの周知をしっかり行っていただきたいと思います。

　また、児童クラブの職員の雇用については、児童クラブを運営する事業者に任されていると伺いましたが、児童支援員の掘り起こしをぜひ行っていただきたいと思いますので、放課後児童クラブや児童支援員の役割、どうしたら支援員になれるかなどの情報発信も支援の一環として行ってはどうでしょうか。ぜひ御検討をお願いいたします。

　次に４.教育行政について質問いたします。

　午前中は、嘉手川航汰議員が児童生徒の県外派遣について質問をされていました。私からは、県内離島の場合についてどうなのかということで質問をしたいと思います。

　島嶼県である沖縄県では、中学校部活動の県大会が離島にて開催されることがあります。その際、本市を代表して派遣される児童生徒に対し、旅費交通費等の補助制度があるのか伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　本市では、県外派遣のときのみ補助があるとのことでしたが、離島での県大会に出場する際の費用の負担も大きいとの声があります。

　これは一つの事例でありますけれども、11月６日那覇地区中学校駅伝競走大会が久米島町で開催されました。那覇地区中学校体育連盟は、那覇市、浦添市、久米島町、北大東村、南大東村の中学校で構成され、駅伝の地区大会については、３年に１回は久米島町で開催されているそうです。

　これが今年は、さらに11月15日沖縄県中学校駅伝競争大会が29年ぶりに久米島で開催されました。那覇地区代表として、本市から男子は上山中学校、女子は小禄中学校が出場いたしました。

　那覇地区代表の中学生たちの学校は、この地区大会と県大会の両方で久米島に渡ったことになります。ある中学校では、地区大会の費用のうち自己負担分を5,000円として、残りはＰＴＡが全額負担したと聞きました。ただ、もし勝ち抜いた場合には、ＰＴＡとしてはその費用まで出せないので困っているという複雑な心境もお聞きました。

　また、駅伝大会は他の部活動と異なり、選手を集めて出場することから、ほぼ自腹で大会に出るという条件で選手を集めなければならないということで、先生方も大変ではないかということをお聞きしています。

　この費用について調べてみると、県大会の資料の中に、久米島大会輸送・宿泊・弁当要項というものがありました。全てがそのとおりではないと思いますが、参考に申し上げると、那覇から久米島の往復航空運賃が２万5,800円、宿泊費が２泊３日の朝夕２食付で２万3,000円となっていて、おおよそ５万円近い費用になることが分かります。午前中の県外派遣の場合も５万円ほどの費用がかかるということでありました。恐らく今回久米島で行われた那覇地区大会も似たような内容ではなかったでしょうか。

　今年の久米島での駅伝大会は、29年ぶりのタイミングで地区大会と県大会が重なったわけでありますが、これが宮古島や石垣島など、もっと遠隔の離島で開催されることがあるかもしれません。また、駅伝大会に限らず、他の種目でも同様に離島の開催があります。

　そこで再質問いたします。

　離島での県大会はどの程度の頻度で開催されているのか伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　これが多いのか少ないのかという判断や、何校程度で人数はどうなのか、どの程度の費用がかかるのか、各学校やＰＴＡがどのように対処しているのかなどを調査していただいて、離島で開催される県大会への派遣についても補助できるよう、制度の見直し、あるいは制度の新設を検討していただけないでしょうか。見解を伺います。

上原仙子　議員 質疑：

　ぜひ、調査研究していただいてこれを前向きに検討していただきますよう、強く要望いたします。よろしくお願いいたします。

　以上で一般質問を終わります。ありがとうございました。